黃標車指排放水平低于國一排放標準的汽油車和國三排放標準的柴油車，老舊車原則上指未達到現(xiàn)行國家第四階段排放標準的車輛。十二屆全國人大二次會議審議通過的《政府工作報告》提出，到2014 年底淘汰黃標車和老舊車600 萬輛（各地任務詳見附表）；《大氣污染防治行動計劃》提出，到2015 年，淘汰2005年底前注冊營運的黃標車，基本淘汰京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域內的500萬輛黃標車；到2017 年，基本淘汰全國范圍的黃標車。

●  環(huán)保部工作實施方案

一、加大黃標車及老舊車限行執(zhí)法力度

1、開展黃標車限行，加強道路監(jiān)督執(zhí)法。2014年10月底前，重點區(qū)域地級及以上城市完成黃標車限行和禁行區(qū)域劃定工作；2014年底前實施限行區(qū)域黃標車分時段限行，城市核心區(qū)域全天禁行；2015 年6 月底前，所有地級及以上城市實施黃標車限行、禁行。依法發(fā)布黃標車實施限行、禁行措施的通告，完善交通標志、標線，加強黃標車路檢路查執(zhí)法和對達到強制報廢標準車輛上路行駛及未進行注銷的執(zhí)法力度，力爭做到發(fā)現(xiàn)一輛，查扣一輛，處理一輛。

2、提高檢驗頻次，嚴格執(zhí)行強制報廢標準。2014 年9 月起，提高黃標車環(huán)保、綜合性能檢測頻度，每季度檢測1 次；對尾氣檢測不合格的，不予核發(fā)環(huán)保檢驗合格標志，不得參加機動車綜合性能檢測。

對安全技術檢驗有效期滿后連續(xù)3個檢驗周期內未取得機動車檢驗合格標志的車輛，嚴格按照《機動車強制報廢標準規(guī)定》強制報廢。對達到強制報廢標準逾期未辦理注銷登記手續(xù)的黃標車，發(fā)布其登記證書、號牌、行駛證作廢公告，公告期滿仍不辦理注銷手續(xù)的予以強制注銷。加強報廢老舊車監(jiān)督管理，確保應報廢車輛正常報廢回收。

3、嚴格營運黃標車監(jiān)督管理。每年開展營運黃標車清理整頓行動，未取得綠色環(huán)保檢驗合格標志和安全技術檢驗合格標志的，不得申領《道路運輸經營許可證》，不予辦理道路運輸證年度審驗手續(xù)。交通運輸部和環(huán)境保護部聯(lián)合對出租車、公交車進行重點檢查，每年集中檢查2 次。

4、加強機動車安全、環(huán)保檢測機構監(jiān)管。加強機動車安全、環(huán)保檢測機構和營運車輛綜合性能檢測機構監(jiān)管，嚴格機動車檢測過程管理，避免檢測流于形式。組織各地開展2014 年機動車安全、環(huán)保檢測機構和營運車輛綜合性能檢測機構監(jiān)督檢查，整頓違規(guī)檢驗機構，對違規(guī)行為從嚴查處。逐步建立機動車安全、環(huán)保檢測機構和營運車輛綜合性能檢測機構常態(tài)化監(jiān)管機制。

二、通過市場手段推進黃標車和老舊車淘汰

1、出臺黃標車及老舊車提前淘汰激勵政策。地方財政可根據(jù)實際情況進一步安排提前淘汰獎勵補貼。鼓勵金融機構按照風險可控、商業(yè)可持續(xù)的原則，對淘汰黃標車及老舊車后的車主購置新車給予信貸支持。

2、鼓勵車企實行讓利營銷。出臺鼓勵車企讓利銷售指導意見，鼓勵車企對提前淘汰黃標車及老舊車后購買新車用戶進行讓利等優(yōu)惠措施，讓利額度由企業(yè)根據(jù)實際情況在一定范圍內自行確定，根據(jù)不同車型及銷售價格劃分檔次。淘汰黃標車及老舊車車主購置新車時，通過公共交易平臺出具的讓利憑證，沖抵購車款。

3、建設國家、省、市三級機動車排污監(jiān)管平臺。統(tǒng)籌整合現(xiàn)有機動車管理資源，搭建和完善國家、省、市三級黃標車及老舊車排污監(jiān)控、淘汰更新信息平臺，實現(xiàn)各部門黃標車相關信息數(shù)據(jù)交換、信息共享。鼓勵各地環(huán)保部門通過監(jiān)控平臺對黃標車及老舊車淘汰更新有關信息進行審核、對有關生產企業(yè)讓利車型進行公示、審核符合條件的車主辦理補貼和發(fā)放企業(yè)讓利憑證。

4、開展黃標車治理改造試點。在南京、杭州、石家莊等城市，重點針對國家第二階段排放標準車況良好的柴油客車和公交車等，開展中重型黃標柴油車后處理裝置或發(fā)動機（含后處理裝置）改造治理試點。

●  國家財政補貼相關政策

根據(jù)《財政部 商務部關于發(fā)布〈老舊汽車報廢更新補貼資金管理辦法〉的通知》（財建﹝2013﹞183號）等有關規(guī)定，現(xiàn)將2014年老舊汽車報廢更新補貼車輛范圍及補貼標準公告如下：

2014年1月1日—12月31日期間交售給報廢汽車回收企業(yè)的，使用10年以上（含10年）且未達到規(guī)定的使用年限，并于當年更新的半掛牽引車和總質量大于12000千克（含12000千克）的重型載貨車（含普通貨車、廂式貨車、倉柵式貨車、封閉貨車、罐式貨車、平板貨車、集裝箱車、自卸貨車、特殊結構貨車等車型，不含全掛車和半掛車），補貼標準為每輛車18000元人民幣。

符合上述補貼范圍的老舊汽車車主，可按有關規(guī)定，憑《老舊汽車報廢更新補貼資金申請表》（在所在地老舊汽車報廢更新補貼聯(lián)合服務窗口領取，或從商務部網站下載）、《報廢汽車回收證明》（三聯(lián)）原件、《機動車注銷證明》原件及復印件、報廢車輛的機動車行駛證復印件或機動車登記證書復印件、更新車輛發(fā)票原件及復印件、有效身份證明原件及復印件、與車主同名的個人銀行賬戶存折或單位賬戶開戶證復印件等憑證申請補貼資金。

●  地方政府黃標車及老舊車提前淘汰激勵政策，詳見各地方政府環(huán)保廳（局）官方網站

以上海為例：車主報廢2007年注冊登記的重型載貨車換購解放J6P牽引，2013-2015年不同年份報廢所享受的補貼如下：

由上述表中數(shù)據(jù)可知，隨著國家及地方政府淘汰措施力度的加強（禁行、限行、強制報廢等），國家及地方政府給予車主報廢補貼的金額會逐年大幅下降，黃標車及老舊車輛車主只有早報廢，及早享受補貼，才最劃算。

     （信息來源：卡車之家）